来源时间为:2024-12-1
一个行业的健康有序发展需要政策指引,而提升服务质量少不了“精准标尺”的度量。
近日,为保障航空货物运输安全,激发发展活力,交通运输部发布《民用航空货物运输管理规定》(以下简称《规定》),将自2024年12月1日起施行。《规定》突出关键环节安全监管,明确各方市场主体责任,强化货运服务质量要求,统一规范了国内、国际航空货物运输秩序,有利于提升航空货物运输安全和服务质量。
同时,《规定》还鼓励支持智慧货运建设,支持从事民用航空货物运输活动的单位和个人根据需要使用电子单证、电子签章或者电子标志,加强新技术、新设备应用,推动建设安全可靠、智慧先进、优质高效的现代化民用航空货物运输服务体系。新技术、新设备如何推动民航业构建起一个安全可靠、智慧先进、优质高效的现代化民用航空货物运输服务体系?本期《云中焦点》邀请业内专家深入探讨这一话题。
您如何看待《民用航空货物运输管理规定》强调的智慧货运建设对现代民航物流产业的影响?智慧货运建设将如何促进物流效率和服务质量提升?同时,随着航空物流产业的快速发展,科技如何帮助实现更有效的安全监管?
●石学刚(中国民航大学交通科学与工程学院物流管理专业负责人)
《民用航空货物运输管理规定》强调的智慧货运建设,对现代民航物流产业的影响深远且积极,它不仅代表了行业发展的未来趋势,更是提升物流效率和服务质量的关键驱动力。
通过引入先进的信息技术和自动化设备,智慧货运建设能够显著提升物流效率和服务质量。具体来说,电子单证和电子签章的应用减少了纸质文件的使用,加快了文件处理速度,降低了错误率;货物轨迹数字化和全流程跟踪技术使得物流过程更加透明,可以更好满足客户实时了解货物状态的需求。
这些措施将使物流服务更高效、可靠,能够增强航空物流企业的竞争力,并推动行业实现高质量发展。在安全监管方面,监控系统和传感器技术可以实时监测货物状态和运输环境,及时发现并处置潜在的安全风险;大数据和人工智能算法的应用,使得从大量运输数据中预测和预防安全问题成为可能;物联网技术则强化了货物从源头到目的地的全程追踪和监控,提高了供应链的透明度和可追溯性;区块链技术因其不可篡改的特性,有助于确保货物信息的真实性和完整性,进一步增强了安全监管的可靠性。
在航空货物运输中,安全监管的重点环节包括货物的收运检查、装载与卸载操作、仓储管理、运输途中的监控以及最终的交付过程。这些环节的有效监管能够确保航空物流的安全性和可靠性,减少事故风险,保障货物和人员的安全。
●金真(郑州航空工业管理学院教授、河南物流学会副会长)
为统一规范我国航空货物运输秩序,《民用航空货物运输管理规定》在规章结构和内容上进行了调整,将以货物运输流程为主线调整为以责任主体为主线,并明确了各方责任,对国内、国际货物运输进行统一管理。同时,《民用航空货物运输管理规定》还强调加强智慧货运建设。从航空运输市场环境看,我国机场、航空公司等行业主体在货运信息技术应用、供应链管理等方面大多处于起步阶段,应紧抓“中国制造”向“中国创造”转变的时代机遇,用智慧化提升企业自身的运营保障能力,优化航空货物运输流程和管理,从而提升全行业的运行效益和国际竞争力。
《民用航空货物运输管理规定》突出关键环节安全监管,使市场主体守法有预期、监管部门执法有依据,而数字技术可以通过货物的精准追踪,实现对货物进出港每个作业节点操作可视化,为后续对各环节和各主体的效率评估、服务水平评估提供了客观、真实的数据基础。
安全是民航业的生命线。航空货运要完成向航空物流的跨越,并进一步升级为智慧航空物流,必须关注新兴技术带来的新的安全问题。例如,近期发生的“微软蓝屏”事件对全球航空物流造成了巨大影响,让更多人意识到数字化转型中可能存在的短板,以及对少数供应商依赖的严重风险。除软件外,诸如数据安全保障、数据跨境、个人隐私保护、电子单证校对机制等内容也应引起相关部门的高度重视。
●谭涛(中国民航局第二研究所危险品运输技术中心副主任)
将于12月1日施行的《民用航空货物运输管理规定》鼓励并支持智慧货站建设。货站是航空物流运输的“业务中台”,智慧货站建设是新一代信息技术在民航物流领域全方位、全链条的普及应用,将从两个方面对现代民航物流产业产生积极影响。一方面,智慧货运将打破航空物流运输链条各参与主体的信息孤岛,降低信息交互时间成本,提高物流效率。另一个方面,智慧货运的核心是架起连接运输业与智能制造业的桥梁,实现生产、仓储、运输、监管全流程数据互联,推动传统物流企业向现代化、专业化转型。
在航空货物运输中,监管重点环节包括货物收运、存储和转运三个环节。在货物收运环节,安全监管的重点包括货物分类、识别、包装、标记标签粘贴是否正确,提供的运输文件是否真实完整,是否托运国家规定禁止通过民用航空运输的物品等。在存储环节,需要关注承运人和地面服务代理人是否对存储的货物进行准确分类存放;货物存放环境是否符合安全要求。在货物转运和装卸过程中,能否严格按照操作规程执行等安全生产底线是需要重点监管的环节。
智慧货运建设可以通过应用物联网、传感器、高清摄像头和智能视频分析技术,对货物运输全过程进行实时监控和数据分析,细化监管维度,提升监管效能,及时发现并消除潜在的安全隐患,化被动监管为主动监管。
《民用航空货物运输管理规定》提出鼓励使用电子单证和电子签章等数字化手段,这对于推动货运产业升级具有怎样的意义和作用?其在推广实施过程中,可能面临哪些挑战?
●石学刚(中国民航大学交通科学与工程学院物流管理专业负责人)
数字化手段能够简化传统物流流程中的烦琐环节,实现信息快速传递与共享,提高数据的准确性和实时性。同时,优化物流路径规划、智能调度运输资源等功能可以显著提升物流效率,缩短货物运输时间。此外,数字化手段有助于构建安全可靠、智慧先进、优质高效的现代化民用航空货物运输服务体系,在促进物流信息化和智能化发展的同时,也为行业转型升级提供了有力支持。
在挑战方面,一方面,不同航空公司、货代、机场等使用的信息系统可能各不相同,需要解决系统间数据交换与集成问题,确保信息准确、及时传递。另一方面,电子单证和电子签章的普及需要相关法律法规的支持。除此之外,如何确保电子单证和电子签章的安全性,防止信息被非法获取或篡改,同样是该技术推广实施过程中的一大挑战。
在措施方面,高质量的航空物流发展离不开政府和行业协会的支持和扶持。例如,通过资金支持帮助企业降低技术更新和设备升级成本。与此同时,应不断完善法律法规,明确电子单证和电子签章的法律地位和效力,并加大监管政策的制定和执行力度,确保市场公平竞争和有序发展。
●金真(郑州航空工业管理学院教授、河南物流学会副会长)
运输电子化是现代物流服务体系的重要标志,是实现物畅其流的重要“软通道”。同时,运输电子化是促进航空物流业务流程优化和再造的关键,可推动航空物流从局部节点最优向全局链条最优转变。通过与数字技术深度融合,航空物流产业有望实现产业数字化、数字产业化、数字化治理、数据价值化的统一,通过打造“物流一张单”,进一步提升贸易便利化水平,建立产业发展新模式。
尽管数字货运发展正面临一系列挑战,如标准化程度低、上下游整合难度较大、数字货运基础设施支撑不足、产业链协同转移不够等,但现代物流企业是智慧物流发展的推动者,有能力从行业角度出发,通过市场化路径优化物流体系,提升服务价值,推动智慧货运的发展。在产业层面,形成市场驱动力需要两大条件:一是发现和培育智慧货运应用场景,如推进装备自主化、设施智能化等;二是围绕智慧货运应用场景构建产业生态系统,推动航空物流与其他运输方式顺畅衔接,如与海关标准对接,与安检互认,加强货品、单证、载具、安检、结算等重点领域信息交互等,从而建成“数字驱动、协同共享”的智慧物流新生态。
●谭涛(中国民航局第二研究所危险品运输技术中心副主任)
电子单证和电子签章的使用可以显著加快文件处理和流转速度,并降低单证的打印、流转和存储成本。更重要的是,实现电子化后,单证的签署不再受时间和空间限制,可以大大提高货运流程的整体效率。同时,电子单证和电子签章采用数字签名和信息加密技术,可以更好地确保文档的真实性和完整性,防止篡改和伪造,增强了货物运输的安全性。更重要的是,电子化记录使得整个运输过程可追溯,便于在出现问题时进行回溯并确定各方责任。
目前,电子单证和电子签章的使用面临着一些挑战。一方面,头部航空公司和货邮口岸机场已经在探索使用电子单证、电子签章,但这些探索大多基于自身业务流程的数字化改造,由于不同主体的数据标准不统一且推进力度不同,数据在流转过程中仍然需要面对“层层门禁