返回首页 > 您现在的位置: 国际空运 > 空运公司 > 正文

能进客舱却不能进候机室“宠物进客舱”服务缘何和城市养犬管理条例相抵触?丨封面深镜

发布日期:2024/11/5 1:53:41 浏览:12

来源时间为:2024-9-20

封面新闻记者宋潇

带上宠物去飞行,让宠物进客舱,不算新鲜事。2024年9月20日起,祥鹏航空新推出成都(天府)出港航班宠物进客舱服务,成为首家针对成都出港航班推出此项服务的航空公司。除祥鹏航空之外,四川航空也在持续优化宠物航空运输服务,打造宠物包机航班。

祥鹏航空“宠物进客舱服务”

消息一出,“宠物进客舱”话题再次引发热议。很快就有心细的网民提醒说:狗狗的主人“别高兴太早”,因为查询发现,成都市现行养犬管理条例写的是禁止犬只进候机室,那么“宠物进客舱”就出现了和城市管理条例相抵触的尴尬。

这个情况何解?如何解读?封面新闻记者采访相关专业人士,有一些观点阐述。

01

收费不便宜

多家航司成都推行“宠物进客舱”服务

关于宠物坐飞机的问题,虽然许多航空公司允许宠物乘坐客舱,但具体的规定和限制,不同航空公司和目的地存在各种差异。常见的,包括宠物托运、残障人士携带服务犬和“人宠同舱”等服务,但宠物往往需被放置在航空公司指定的宠物舱或航空箱中,并遵守宠物航空旅行的规定。

而从2024年9月20日起,云南祥鹏航空新推出成都(天府)出港航班宠物进客舱服务,成为首家针对成都出港航班推出此项服务的航空公司。除开祥鹏航空之外,海南航空在这之前也推出过专为爱宠人士和宠物打造的首个宠物包机航班,四川航空也在9月21日推出为44只萌宠和95名爱宠人士打造的首个宠物包机航班。

以祥鹏航空为例,该公司推出的宠物进客舱服务,注明了旅客携带宠物的注意事项和一般规定,包括运输申请、收费标准以及安检方式,旅客须在航班起飞前24小时之前完成宠物运输预约,收费标准为1399元人民币/航段/每只宠物。

02

人狗同舱规则要求多,引发的争议也不少

祥鹏航空特别指出,仅接收由家庭驯养的狗、猫作为宠物运输。客舱宠物运输仅限于祥鹏航空国内直达航班经济舱(代码共享航班不适用):现阶段仅在昆明、海口、成都天府(2024年9月20日起执行)、郑州(2024年9月20日起执行)出港的国内直达航班的经济舱上实施,机场贵宾室暂不可接受客舱宠物进入。

人狗同舱的要求比较多。比如,在航班起飞前,旅客应避免向宠物喂食过多食物及水;宠物在机场及客舱时,需全程置于宠物箱中,若擅自拿出宠物箱造成相关后果需旅客自行负责。

网友们关于“宠物进客舱”服务的评论

海南航空则为宠物包机旅客设立了专属的值机柜台,要求也比较严格:旅客到达航站楼前需要为爱宠穿好宠物纸尿裤、戴好嘴套,并安置在符合规定的航空安全箱中,提醒旅客考虑到飞行安全,在飞行过程中,航空安全箱全程不可随意打开。

而四川航空则在首趟宠物包机航班开行前,在双流机场支持下开辟专属的值机、安检、候机区域,进入客舱后,工作人员会将运输宠物的航空箱固定在主人旁边的座位上,航班落地后解绑。

除开上述三家航空公司之外,现阶段允许宠物进客舱的航空公司还包括天津航空、首都航空、吉祥航空等。人狗同舱,变得越发普遍,但争议和状况也时有发生。

03

“宠物进客舱”引发争议

曾出现意外情况宠物主人遭拘留

祥鹏航空宣布开启宠物进客舱服务以后,“宠物进客舱”的话题引发热议。有网友认为,此举人性化,体现了人宠友好社会的发展和进步,给旅客带去更多选择和便利。但是对非爱狗人士或养狗人来说,就不这么认为了。比如,有人担心,宠物进了客舱,会造成过敏体质者的不适,更多的则是有不少人天生就怕狗,现在让狗进了客舱了,自然引起自身的不适和不满。

还有人指出,狗毕竟不同于人,再听话的狗狗也有情绪不受控制的时候,如果再加上一些养狗人本身不讲文明,那人狗同舱很容易带来一些乘客间的矛盾。

有人站在照顾过敏体质旅客和知情权的角度,希望航空公司工作人员能在机票销售的时候,作出提示“此航班是宠物可乘坐”、备注“此航班有宠物”或者划分宠物专机和无宠航班。

女子携带活体宠物登机致航班延误乘务员在找寻跑丢的鼹鼠(视频截图)

同时,记者注意到,关于“宠物进客舱”导致的航班延误等情况也时有发生。比如2024年6月10日晚,上海虹桥国际机场内,当晚一架准备从上海飞往济南的MU5599航班上,一女子携带活体宠物登机,随后宠物逃脱导致航班延误。随后,这名女子因扰乱公共交通工具上秩序的违法行为,被警方依法处以行政拘留。

04

航空公司“新政”却与地方条例抵触

到底该听谁的?

祥鹏航空推出的“宠物进客舱”服务,网民认为目前最大的BUG是和城市管理条例出现了抵触。航空公司新的做法是提供宠物友好,让宠物可以在完成相关手续和流程后进入客舱。但是成都现行的《养犬管理条例》以及在今年4月份发布的《成都市养犬管理条例(修订草案)(征求意见稿)》中,都明确禁止犬只进候机室。网友疑问,“如果要进客舱,是否应该设置专门的候机室,与旅客的候机通道区分开,划分不同且互不交叉的区域?或者说,成都的养犬条例中,是否也应该补充宠物进入候机室和客舱的相关条件?”

《成都市养犬管理条例(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见

《成都市养犬管理条例(修订草案)(征求意见稿)》公开征求意见规定禁止携带犬只进入候车室、候机室

事发后,人们开始追问活体动物进入客舱、机场安检措施以及宠物托运服务方面的衔接机制,也将“宠物能否进入客舱”“谁来保障旅客的权益”等问题,置于公众平台上审视。

05

专业人士解读:

“宠物进客舱”尚有完善空间

四川鼎尺律师事务所律师胡磊:2021年9月1日生效实施的《公共航空运输旅客服务管理规定》第37条,包括了‘(五)是否承运小动物,或者运输小动物的种类及相关要求’,“而民航局《运输规则》文件中,明确禁止小动物作为旅客随身行李进入飞机客舱,2021年的修改其实就是民航监管机构将是否在客舱进行投诉小动物的权利放给了承运人航空公司。”

中国民航局《公共航空运输旅客服务管理规定》2021年9月1日生效实施的《公共航空运输旅客服务管理规定》第37条

宠物猫、宠物狗作为旅客随身行李进入客舱,是国际主流航空公司主流通行做法,但在我国还被当作新鲜事物看待,这同样说明,国内的民航事业仍然有完善的空间,“比如宠物进入客舱,不是说航空公司一放了之,让宠物猫狗在客舱里面撒欢,无论是外国航空公司的成熟经验还是国内的实践探索,都能够证明,航前申报检验检疫证明、对宠物进行体检,对宠物进行约束、佩戴嘴套、穿戴尿不湿等,均能有效防止宠物肇事肇祸、滋扰其他旅客。”

从法律法规完善的角度,胡磊建议,航空公司应考虑少部分旅客对于宠物的抗拒心理,在承运了宠物作为随身行李进入客舱的航班上明显标注,同时给予少部分旅客可以改签等特殊安排,保障双方旅客的权益。而对于部分城市地方性法规中禁止犬只进入候机室的规定,则应该考虑到市场服务的特殊性和经营主体进行经营工作的特殊性,释放市场活力,提升营商环境,“并不是说地方性条例中存在问题,而是条例和航司的规定、服务措施等,尚存在一个时间上的滞后性,还有补充完善的空间。”

你可能会喜欢
    没有相关公司
最新空运公司

欢迎咨询
返回顶部