交通运输部：分领域实施方案2027年物流费占GDP比率降至约13.5

交通运输部12月3日举行专题新闻发布会，介绍近日发布的《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政分领域实施方案。《行动计划》明确，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5左右。发布会上，相关负责人表示，交通运输部将推进优化运输结构，尤其是大宗货物的“公转铁”“公转水”，通过打通重点通道的共建等措施来降低交通领域的物流成本。

交通运输部运输服务司副司长王绣春：我们将以交通物流降本提质增效交通强国试点为载体，推进西部陆海新通道、长江经济带物流通道、沿黄生态经济带物流通道、中部多式联运通道等物流互联互通，促进通道内节点建设、数据交换、组织创新等，打通运输结构调整堵点卡点。

王绣春表示，交通运输部将积极推进京津冀地区、晋陕蒙煤炭主产区、东北地区等重点地区大宗货物运输绿色低碳转型。到2027年，全国铁路货物运输周转量较2023年增长10左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15左右。

此外，交通运输部还将完善综合货运枢纽和集疏运体系。支持37个城市开展国家综合货运枢纽补链强链建设，完善货运枢纽服务功能。推进铁路专用线进港区、进园区、进厂区。新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、粮食储备库等，原则上接入铁路专用线或管道。到2027年沿海主要港口绿色疏运方式比例超过80。

交通运输部运输服务司副司长王绣春：着力创新交通物流组织模式。大力推进铁水联运、公铁联运，以及江海联运、水水中转和“散改集”，支持打造铁水联运、江海联运组织服务中心，创新高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式，健全铁路专用线运营维护机制，促进多式联运高质量发展。

国家铁路局：出台21项举措推动铁路降低物流成本

发布会上，国家铁路局相关负责人表示，铁路部门围绕重点环节，对铁路领域降低物流成本部署了六个方面21项具体举措。主要将从基础设施的“硬联通”和标准规则“软联通”两方面，推进铁路货运降本提质增效。

国家铁路局运输监督管理司副司长李振江：抓好基础设施“硬联通”。我们将研究规范铁路专用线接轨建设和运营管理，着力推进专用线进厂矿、进码头、进园区。研究出台铁路线路接轨管理办法，实现应接尽接。研究修订铁路专用线设计规范，加强设计规范监督实施，合理确定设计标准，降低专用线建设成本。加强专用线运营监管，推动建立专业化、多元化运营维护机制，降低专用线运营维护成本。开展铁路专用线建设运营全流程工作试点，推动实现货物运输“宜铁则铁”，促进降低物流成本。

李振江表示，铁路部门还将抓好标准规则“软联通”。推动大力发展铁路集装箱运输。引导具备条件的联运企业提供一单制服务，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。推动铁水联运集装箱安检互信，实现一箱到底，中途不开箱检查。

中国民用航空局：完善航线网络持续提升航权资源利用效率

中国民用航空局运输司副司长商可佳表示，今年以来我国国际航空货运增长势头明显，下一步，民航局将通过完善航线网络，提升航权资源利用效率等措施来推进民航领域的物流降本提质增效。

民用航空局将积极扩大双边货运航权安排，支持航空公司根据市场需求增加运力，完善航线网络。特别是聚焦货运枢纽和主基地建设做好航线网络布局，在用好第三、第四航权的基础上，鼓励利用更多第五航权开拓中远程新兴市场，扩大网络覆盖面，提高资源利用率。

中国民用航空局运输司副司长商可佳：结合当前航空物流，尤其是跨境电商等新兴业态发展需要，进一步优化审批流程，支持航空公司将有长期运营需求的加班包机转为定期航班。同时，加强航权监测，及时清理虚占，持续提升航权资源利用效率。

此外，近日湖北鄂州花湖国际机场货运站改造工程完工，商可佳表示，鄂州机场构建起辐射国内、连通全球的航线网络，实现航空货物组织由传统“点对点式”向“轴辐式”转型升级。通过航空货物在鄂州的高效集散，实现供需精准配置，大幅提高货机载运率，降低航空运输成本。据机场测算，该模式可提高货机实际载运率约10。

五大航权是什么？

航权是什么？比较多被提及的有五大航权。

第一航权是领空飞越权。

第二航权是技术经停权。

第三航权是指目的地下客权。

第四航权是指目的地上客权。

第五航权是指中间点权或延远权，即允许航空公司在两国间进行客货运输时，可以在第三国先上下客货，或者到目的地后上客货再运往第三国。