来源时间为：2023-09-03
深府办函〔2023〕56号
各区人民政府，市有关单位：
《深圳市推动货物贸易进口高质量发展行动计划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行中遇到的问题，请径向市商务局反映。
市政府办公厅
2023年9月3日
深圳市推动货物贸易进口高质量发展行动计划（2023—2025年）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进贸易高质量发展的决策部署，落实省委省政府工作要求和市委市政府工作安排，着力推动我市进口贸易稳规模、优结构、提质量，促进“产供销、内外贸、上下游”一体化发展，加快建设国际贸易强市，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口，扩大与人民生活密切相关的优质商品进口，保障关键产业链供应链稳定，助力深圳经济高质量发展，为推动货物贸易优化升级、加快建设贸易强国作出更大贡献。
（二）发展目标。聚焦促进先进技术设备及关键零部件、大宗能源商品、农产品、中高端消费品、黄金珠宝、医药产品及交通工具等重点商品进口，带动全市进口规模增长、结构优化，到2025年，争取全市进口贸易总额突破1.8万亿元（人民币，下同）、占全省比重达50左右、自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）市场进口占比达45左右，集成电路进口突破8000亿元、液晶平板进口突破1000亿元、大宗能源商品进口突破900亿元、农产品进口突破1500亿元、消费品进口突破1800亿元、黄金珠宝进口突破600亿元、医药产品进口突破300亿元、飞机轮船进口突破100亿元，进口基础设施更为完善，综合服务水平显著提升，全球能源资源配置能力和贸易主动权明显增强，贸易高质量发展走在全国前列。
二、主要举措
（一）促进电子元器件、集成电路、重要设备等先进技术设备及关键零部件进口。
1．建设电子元器件和集成电路集散中心。创新市场准入方式，推动电子元器件和集成电路国际交易中心建设。依托前海综合保税区、坪山综合保税区、福田保税区和深圳机场保税物流中心（B型）等，引进全球顶级半导体厂商设立应用研发中心，支持电子元器件制造商、授权代表、进口商、分销商加大在深电子元器件和集成电路集散分拨业务布局。（责任单位：前海管理局、市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、市口岸办、深圳海关、福田区、宝安区、坪山区）
2．提升进口仓储能级。加快推动深圳空港综合保税区申报设立工作，优化空间规划，留足留够仓储用地。在自贸试验区和综合保税区内，新建、扩建一批电子元器件和集成电路储备仓库。鼓励自有或租用保税仓的企业推进仓储设施智能化、信息化升级改造，聚焦客户需求建设公共型保税仓，提高仓储空间利用效率。加快推广“仓储货物按状态分类监管”，实现保税货物和非保税货物同仓存放。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、前海管理局、福田区、宝安区、龙华区、龙岗区、坪山区、深圳海关）
3．推动进口渠道畅通。用好用足深港跨境货车运输便利优势，保障电子元器件和集成电路陆运畅通。拓展货运宽体机航线，增加国际通航频次和密度，提升集成电路等高端电子类商品运输能力。推动深圳机场保税物流中心（B型）扩建改造。创新电子元器件和集成电路空运海关监管模式，加大“先入区、后报关”“分送集报”“物流一体化”等便利通关政策推广力度，促进进口货物快速流转。（责任单位：市交通运输局、市商务局、宝安区、深圳海关、深圳机场集团）
4．支持企业开拓市场。依托深圳会展中心、深圳国际会展中心，培育和引进一批电子元器件及物料采购相关专业性展会。支持和组织企业参加中国国际高新技术成果交易会、中国国际进口博览会和相关国际知名电子展等国内外各类线上线下重要经贸活动。支持华强北充分发挥“中国电子第一街”品牌效应，构建集批发零售于一体的国际消费电子展示交易平台和全球消费电子新品首发地标。大力培育引进工业电商、供应链网上平台，开展工业企业与工业电商平台对接活动，提升国内电子元器件、集成电路、关键零部件等网上采购及销售效率。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、福田区、宝安区）
5．做优重大项目先进设备进口服务。支持半导体与集成电路、超高清视频显示等“20 8”产业集群开展先进技术设备及关键零部件进口。指导帮助企业对纳入《鼓励进口技术和产品目录》的技术和产品积极申报国家进口贴息支持。给予重大先进制造业项目精准通关政策对接，以“一站式”通关服务机制支持项目早投产、早见效。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、深圳海关）
（二）促进液化天然气、电煤、燃料油等大宗能源商品进口。
6．完善进口基础设施。持续巩固深圳港作为全国最大液化天然气（LNG）接卸港的优势，依托大鹏LNG走廊建设，新建、扩建一批LNG接收站，增加LNG码头泊位及仓储用罐，加快推进国家管网深圳LNG应急调峰站、深圳市天然气储备与调峰库二期扩建工程等基础设施建设，提升深圳港LNG接收和储备能力。（责任单位：市发展改革委、市规划和自然资源局、市交通运输局、大鹏新区）
7．促进进口主体多元。鼓励全市LNG和电煤进口企业，优化国内国际能源原材料配置，形成进口持续增量。支持国内外能源使用和贸易企业在深开展LNG、电煤、燃料油集采业务。加快建设天然气贸易企业总部基地，支持国内外知名天然气贸易企业将亚太总部、订单中心、结算中心落户前海。鼓励国内外天然气贸易企业在深圳天然气交易中心进行交易，发挥深圳接收站及管网资源丰富的优势，积极引导企业在深完成现货交割。（责任单位：市发展改革委、市国资委、市商务局、前海管理局、罗湖区、盐田区）
8．优化进口监管体制。加强天然气纯贸易企业申办危险化学品经营许可证指导，在确保安全的前提下，针对天然气纯贸易企业危险化学品经营许可证的核发（新领、延期）事项实行告知承诺制，针对危险化学品经营许可证的核发（变更、注销）事项实行秒批制。优化LNG船舶进出口岸通关监管机制，在船舶进出口岸审批和船舶载运危险货物申报许可中实行便利化办理举措，促进船舶安全快捷作业。（责任单位：市应急管理局、市交通运输局、深圳海关、深圳海事局）
9．拓展消费需求规模。科学规划建设LNG外输转运快速通道，支持行业龙头企业提供LNG小型船舶、罐箱、槽车等多式联运服务，建立与粤港澳大湾区周边城市点对点运输机制，提升我市天然气的分销转运能力。支持全市重型货车、生活垃圾转运车更新置换为LNG动力，新建、新购LNG动力船舶或升级改造为LNG清洁动力。高标准建设盐田国际船舶保税LNG加注中心，推动国际航行船舶保税LNG加注由试点转向常态化。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市城管和综合执法局、盐田区、深圳海关）
（三）促进肉类、水产品、水果、食品等农产品进口。
10．优化口岸通关监管环境。支持莲塘口岸运营监管单位申请进境水产品、水果等指定监管场地。支持口岸运营单位对现有监管场地环境设施升级改造，在深圳湾、莲塘等陆路口岸以及港区内外完善海关冷链查验设施，在蛇口、赤湾等口岸强化粮食物流储运设施建设。压缩进口冷链货物等候海关查验时间，提高进口肉类、水产品、水果等产品进入市场时效。支持国内外在深圳口岸进口的企业用好用足RCEP政策，实现易腐农产品快速通关。（责任单位：市口岸办、深圳海关、罗湖区、盐田区、南山区、福田区、宝安区）
11．建设冷链进口高品质物流体系。支持盐田综合保税区及盐田临港产业带推进低温仓库、冷冻仓库和恒温恒湿仓库等高标准冷库设施和配套冷链集中查验场建设。加快推进海星二区地块18万平方米冷库和高端仓、赤湾1—3号泊位后方高端冷链仓的综合开发。优化平湖南国家物流枢纽布局，推进冷链物流和集运分拨业务开展，打造生鲜冷链中心及展示交易中心。支持国内外冷链企业在深建设集国际贸易、代理采购、供应链金融、仓储物流、加工销售等功能于一体的综合型冷链供应链平台。（责任单位：南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、市交通运输局、市国资委）
12．支持进口冷链产业集聚发展。发挥全市公路冷链、海运冷链、航空冷链协同优势，支持冷链进口企业及代理商、物流服务商等将深圳口岸作为进境口岸。鼓励有条件的冷链进口企业与泛珠三角农产品生产、加工、流通企业加强基础设施、生产能力、设计研发等方面合作，通过企业收购、兼并、重组等形式快速扩充冷链服务能力。高标准建设深圳国家远洋渔业基地，培育和引进产业龙头、大型远洋渔业企业和水产品国际运营商、贸易商、期货经纪商、加工企业，有序推动在大铲湾港区和深汕港区建设国际金枪鱼交易中心、海产品仓储中心、冷链物流中心和精深加工研发中心。（责任单位：市交通运输局、市商务局、市规划和自然资源局、前海管理局、深汕特别合作区）
13．创新拓展农产品营销模式。支持互联网电商平台、大型商场连锁超市和冷链进口企业、配送企业合作，整合资源共同建设线上线下进口生鲜展示、采买和体验中心，发展“生鲜电商 冷链宅配”“中央厨房 食材冷链配送”“预制菜 冷链配送”等运营新模式。支持企业试点开展进口水果“寄售贸易”新模式，实施进口水果价格集约化管理，在确保价格审核准确性的同时提高进口通关效率。支持深圳粮食企业积极拓展海外粮源，加强优质大米、小麦等配额管理谷物和碎米等非配额管理谷物的进口及分销。（责任单位：市商务局、市发展改革委、罗湖区、福田区、南山区、盐田区、宝安区、前海管理局、深圳海关）
（四）促进母婴用品、化妆品、酒类、文化产品等中高端消费品进口。
14．吸引培育高能级进口主体。依托国际消费中心城市建设，支持消费品进口企业发展成长，培育一批顶级奢侈品、发烧友小众消费品、特种商品进口服务商，壮大一批电子产品、钟表、化妆品、酒类进口商贸平台，引进一批母婴用品、日常大众消费品进口服务品牌。支持国际知名消费品、轻奢品总部企业、品牌企业及供应链服务企业在深圳设立区域总部、功能性总部、独立法人机构的品牌商、代理商、运营商。深入实施“前海全球服务商”计划，支持具有进口功能的跨国公司地区总部、民营企业总部、央企第二总部、产业贸易总部等各类进口贸易总部企业机构
